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青島：關于切實解決建設工程消防驗收存在問題的通知

作者:海灣消防設備 文章來源：http://www.fcnol.com/ [大 中 小]

關于切實解決建設工程消防驗收存在問題的通知
各建設、設計、施工、監(jiān)理單位，消防檢測機構：
自2019年6月建設工程消防驗收備案移交住建部門以來，在相關單位的大力支持下，消防驗收備案工作平穩(wěn)有序、扎實推進；但也發(fā)現(xiàn)部分項目在驗收備案過程中出現(xiàn)的常見問題。為切實解決問題，提高服務效能，現(xiàn)將有關情況通知如下:  
一、存在的常見問題
（一）參建單位對消防驗收及備案抽查工作重視程度不高，存在僥幸過關心理；申報消防驗收備案準備工作不充分，相關責任人員對業(yè)務不熟悉。
（二）申報材料不符合法定要求，申報材料虛假，與實際不對應。
（三）項目現(xiàn)場使用性質與申報材料性質不相符。
（四）項目不具備消防驗收條件，如現(xiàn)場未施工完成、不具備聯(lián)動測試條件等。
（五）建設單位組織的自驗不認真、不全面，自驗報告存在偽造嫌疑。
（六）設計單位隨意變更設計內容，設計人員對圖紙不熟悉、對驗收過程中提出的隱患問題不重視、整改答復違反規(guī)范要求。
（七）建筑施工企業(yè)不按照消防設計文件和消防技術標準施工，降低消防施工質量。
（八）監(jiān)理單位未嚴格按照消防規(guī)范標準和經(jīng)消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實施工程監(jiān)理。
（九）消防檢測單位出具的檢測報告與現(xiàn)場設施情況不符，在消防設施施工未完善、系統(tǒng)調試未完成、聯(lián)動功能無法實現(xiàn)等情況下仍出具結論合格的檢測報告，存在弄虛作假行為。
（十）整改報告不能如實反映整改情況，驗收過程中提出的隱患問題，雖經(jīng)反復整改，仍不能滿足規(guī)范要求。
二、壓實參建單位主體責任
（一）充分認識消防安全的重要性。消防安全直接關系人民群眾生命財產(chǎn)安全，要清醒地認識到“安全就是效益”，牢牢樹立“安全第一”的思想，本著對社會、對公眾負責任的態(tài)度，各單位要明確責任，狠抓落實，提高建設工程消防施工質量水平。
（二）嚴格執(zhí)行消防驗收標準。建設、設計、施工、監(jiān)理等單位應嚴格遵守消防法規(guī)、建設工程質量管理法規(guī)和國家消防技術標準，對建設工程消防設計、施工質量和安全負責。
（三）認真履行建設工程主體責任。嚴格按照國家有關工程建設規(guī)范、標準進行建設，對項目的消防施工質量負責。
1.建設單位不得要求設計、施工、監(jiān)理等有關單位和人員違反消防法規(guī)和國家工程建設消防技術標準，降低建設工程消防設計、施工質量；工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
2.設計單位應當根據(jù)消防法規(guī)和國家工程建設消防技術標準進行消防設計，編制符合要求的消防設計文件。
3.施工單位應按照國家工程建設消防技術標準和經(jīng)消防設計審核合格或者備案的消防設計文件組織施工，不得擅自改變消防設計進行施工，降低消防施工質量。
4.工程監(jiān)理單位應按照國家工程建設消防技術標準和經(jīng)消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實施工程監(jiān)理。
5.消防檢測機構應按照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則提供消防技術服務，并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責。
三、切實做好消防驗收監(jiān)管服務
（一）優(yōu)化服務。將進一步落實營商環(huán)境要求，全過程做好服務工作。積極提供前期咨詢服務，設立專用咨詢電話0532-85916523，讓企業(yè)“少跑腿”；根據(jù)項目性質及企業(yè)需求，靈活安排驗收時間，對于驗收中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，全程提供咨詢、對接、解答服務；同時針對備案抽查項目實行“秒辦”。
（二）誠信考核。將消防驗收備案市場主體納入信用考核體系，進一步規(guī)范建筑市場秩序，全面強化建筑市場主體信用考核管理，提高各方市場主體自控意識和自控能力，促進公平、公正、和諧有序的信用體系向縱深發(fā)展。
（三）定期公示。針對消防驗收備案過程中存在問題較多、有較大隱患的項目，我局將出具不合格意見書，定期在市住房城鄉(xiāng)建設局官方網(wǎng)站通報項目信息；同時對工程質量好的項目進行表揚。
（四）告知提醒。申報消防驗收備案時，對常見問題提前告知，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提醒反饋，對問題嚴重、存在重大隱患的項目，及時對參建單位相關負責人進行約談。對違反《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)規(guī)定的行為，將按規(guī)定進行處罰。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設局
2020年3月16日
智淼君安（江蘇）消防工程技術有限公司http://www.fcnol.com/
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